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ミッション2014:市民総務部の政策目標

印刷用ページを表示する 更新日:2019年12月2日更新

本文

市民総務部のミッション

作成者

市民総務部長、神谷統

市民総務部は、今年度に次のミッションを掲げ、事業を推進します。

今年度のミッション概要

当部では、第5次塩竈市長期総合計画に掲げる、「協働で創るまちづくり」「うるおいと魅力ある島づくり」「安全に暮らせるまちづくり」「快適で便利なまちづくり」のテーマに沿い、次の項目に重点的に取り組みます。

  1. 「協働で創るまちづくり」では、
    • 迅速に復興を図るための専門職員(派遣職員等)を確保します。
    • 様々な行政課題に対応するための人材育成と組織力向上を行います。
    • 計画的で堅実な財政運営に基づく安定した行政基盤を構築します。
    • さらに
    • 市民目線を心がけた広報紙面・ホームページづくり、マスコミを活用した積極的な情報発信を行います。
  2. 「うるおいと魅力ある島づくり」では、
    • 浦戸地区定住促進に向けた諸施策を実施します。
  3. 「安全に暮らせるまちづくり」では、
    • 自主防災組織団体等との連携による一層の防災・防犯体制の充実・強化を図ります。
  4. 「快適で便利なまちづくり」では、
    • 市内公共交通におけるバス路線等の安定運営を確保します。

政策目標

  1. 震災復旧・復興の推進
  2. 防災体制の充実・強化
  3. 防犯体制の整備・拡充
  4. 市内公共交通体系の充実
  5. 情報の発信・充実
  6. 協働体制の推進
  7. 行財政基盤の構築

重点事項

1.震災復興の推進・支援

チャレンジNO.1

事業名

災害派遣職員関係事業 チャレンジ指標

要望職員数の確保

(H26年4月1日現在53人)

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

既存派遣団体との連絡を密にし、次年度以降も適切な派遣人員の確保を図ります。
派遣職員の交代期間の延長を図り、引き継ぎに伴う業務停滞を最小限に抑えます。

(2)節約・
収入増

-

(3)その他

-

チャレンジNO.2

事業名

浦戸地区の振興 チャレンジ指標 土地利用方針
・ステイステーションの
運営方針の策定
年度内

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

土地利用方針の策定にあたっては、島民の意見をより反映できるよう、早い段階から意見交換・情報提供を密に行います。
浦戸地区の定住促進につながる具体的な取り組みを島民はもとより、離島支援に取り組んでいる関係団体・研究機関とも連携し検討します。

(2)節約・
収入増

土地利用方針の策定、ステイステーション(仮)整備両方で、国の復興交付金の活用を進め、市の一般財源負担の軽減に取組みます。

(3)その他

-

2.防災体制の充実・強化

チャレンジNO.1

事業名

自主防災組織支援事業

チャレンジ指標 組織率
75%

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

組織の自主性を考慮し、防災に関わる幅広い事業を支援対象とします。
各自主防災組織の支援内容を町内会等に紹介します。
本支援制度を活用し、未組織町内会への啓蒙、指導等を行い、組織化を推進します。

(2)節約・
収入増

-
(3)その他 -
チャレンジNO.2

事業名

防災ラジオ整備事業

チャレンジ指標 配布率
100%

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

本事業の目的等の内容について、予め、本市HP、広報誌を活用し周知を図ります。
利用者側にとって、簡単かつ十分な性能を備えた機器を選定します。
防災ラジオを地域における安全体制づくりに活用する等し、コミュニティ機能の充実を図ります。

(2)節約・
収入増

-

(3)その他

-

3.防犯体制の整備・拡充

チャレンジNO.1

事業名

地域安全まちづくり推進事業 チャレンジ指標 空き屋・空き地カルテ
作成時期
平成27年3月

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

パブリックコメントを開催し、市民の意見を取り入れた「地域安全まちづくり基本計画」を平成26年6月まで策定します。
「地域安全まちづくり基本計画」をホームページ等で公開し、市民への周知を図ります。

(2)節約・
収入増

-

(3)その他

「地域安全まちづくり基本計画」の基本方針の一つである『地域づくり』の一環として、危険個所の現状を把握するため、空き家・空き地となっている箇所を、住宅地図や地元町内会の協力を得て調査を行い、平成27年3月までに空き家・空き地カルテを整備します。

市民の安全と良好な生活環境の保全と定住促進を図るため、空き家等の所有者等に対し、適正な管理を促すための条例整備について、国の「空き地等対策特別措置法案」の動向を見ながら検討します。

4.市内公共交通体系の充実

チャレンジNO.1

事業名

市内総合交通体系の充実 チャレンジ指標 しおナビ・NEWしおナビ
年間利用回数
7.2回/人(2%向上)

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

災害公営住宅の整備等を踏まえた新たな交通体系の素案については、市民も参加する地域公共交通会議で検討し、ニーズとの整合性を図ります。
バス・タクシーの運行事業者とは年度内に適宜協議の場を持ち、利便性向上にむけて検討を進めます。

(2)節約・
収入増

広告収入・バス停ネーミングライツ等、運賃収入以外の収入確保策を検討します。

(3)その他

-

5.情報の発信・充実

チャレンジNO.1

事業名

広報事業の強化

チャレンジ指標 市ホームページ
アクセス件数
6500件/日

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

広報アドバイザーによる広報紙やホームページ作成への意見を反映します。
広報アドバイザーを活用したコニュニティFM放送の番組への意見を聴取します。
ユニバーサルフォントの導入による読みやすい紙面づくりを行います。
二色使いのページによる、読みやすい紙面づくりを行います。
市民の意見をコミュニティFMの番組に反映し、より親しみやすい、身近な放送を目指します。

(2)節約・

収入増

-

(3)その他

ホームページのレイアウトを検討(見易さ、検索のしやすさ)し、情報発信力を高めます。
コミュニティFMが市民にとって身近な広報コンテンツになることにより、市政情報が市民に浸透しやすくします。
広報の購読率のアンケート調査を検討します。

6.協働体制の推進

チャレンジNO.1

事業名

市民活動推進事業

チャレンジ指標 市民活動団体数
65団体

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

市HPを活用し、市民活動について積極的に情報を発信します。
情報・交流コーナー「マリンプラザ」を市民活動の交流拠点として、より有効に活用するため、これまでの利用者の要望等の集約を図ります。
町内会活動の活性化を図るため、懇談会などを開催し、その連携を深めます。
町内会活動の財源となる各種補助金等を模索し、その活用を推進します。
市民活動団体の拡大と活性化のため、団体間の連携を図るとともに、活動支援を行います。

(2)節約・
収入増

-

(3)その他

市民活動団体の連携による新たな事業展開を図ります。
市民間の交流増を図るため、「マリンプラザ」の有益的な活用を図ります。
チャレンジNO.2

事業名

男女共同参画推進事業 チャレンジ指標 審議会などの委員会の
女性委員比率
33.3%

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

「男女平等・共同参画基本計画」の第一期計画を踏まえた同第二期計画を策定します。
町内会及び市民活動団体等と連携した市民・企業向け啓発活動を実施します。
若年層向けのデートDV防止啓発事業の実施します。
各種委員会への積極的な女性登用を図るための人材発掘及び育成をします。

(2)節約・
収入増

各種助成金事業の活用による経費削減を図ります。

(3)その他

町内会及び市民活動団体の有機的な連携による新たな事業展開を図ります。
市HPなどを活用した積極的な情報の発信を行います。

7.行財政基盤の構築

チャレンジNO.1

事業名

職員研修事業

チャレンジ指標 研修受講者数
400名

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

職務経験・役職等に応じた階層別研修を通じ、政策形成能力向上など人材育成を推進します。
各課の要請に応じた実務研修への派遣、能力向上のためのステップアップ研修への派遣を推進します。
職員の服務や会計処理等の知識や事務処理能力の向上、及び直近の制度改正等に関する理解を深める庶務・経理研修を実施します。
職員の能力育成、職務遂行意欲向上を推進するため、人事評価制度に関する研修会を開催し、評価対象を管理職以外にも拡大します。

(2)節約・
収入増

-

(3)その他

震災や業務によるストレス等、職員の心の病の予防や職場環境の改善に役立てるため、メンタルヘルス研修を実施します。
チャレンジNO.2

事業名

雇用対策の実施
(雇用創出と就職支援)
チャレンジ指標

緊急雇用72名以上

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

緊急雇用はホームページやハローワークに求人情報を公開し、市民サービスの向上につながる人材を確保します。
障害者雇用促進法に定められた障害者雇用率を確保します。
高校生ワークシェアリングについては、各高校の進路指導担当との情報交換を行い、必要に応じて実施します。

(2)節約・
収入増

-

(3)その他

-
チャレンジNO.3

事業名

第三次行財政改革
推進計画の改訂
チャレンジ指標 実施時期
年度内完了

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

広報紙及び公式ホームページを活用し実施結果を公表します。

(2)節約・
収入増

行政の内部コスト削減に取り組む上で有効な手段である「アウトソーシング(外部資源の活用)」を積極的に進めるための指針づくりに取り組みます。

(3)その他

-
チャレンジNO.4

事業名

財政見通しの策定

チャレンジ指標 収支差の解消
±0千円

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

市広報及び市ホームページを活用し収支見通しを公表します。
出前講座等を活用し市民への説明及び意見を聴取します。

(2)節約・
収入増

財政フレームの見直しに伴うアウトソーシングの推進と収入確保策との連携を図ります。
収支見通しによる課題等を新年度予算編成方針に反映させることで、明確なビジョンを持った予算編成に取り組みます。

(3)その他

現実的な将来の財政状況を浮かび上がらせるため、前回見通しとの比較・分析を行い、細部までメスを入れた厳格な見通し数値の積み上げを心がけます。
策定にあたって項目別ヒアリングの実施など関係課との密接な連携を図り、精度の高い見通し数値の積み上げを心がけます。
チャレンジNO.5

事業名

市債管理計画の策定

チャレンジ指標 公債費比率の低減
12.5%

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

庁内説明会開催(庁議、連絡会議での説明等含む)による財政運営の現状及び将来負担に係る周知徹底を行います。
議会報告(常任委員協議会における概要の報告)を行います。
市広報紙やホームページを通し市民への公表、情報提供を行います。

(2)節約・
収入増

有利な資金調達方法の模索(取引参加金融機関の掘り起こし等)を図ります。
PB(プライマリーバランス)を念頭に置いた市債の発行額の抑制など財政規律の設定をします。
交付税措置の有無など、より有利な起債制度の活用を検討します。
世代間公平の確保のため、償還期間や据置期間の見直しによる後年度の公債費の平準化を図ります。

(3)その他

財源に見合った実施計画事業等の厳選及び補助、交付税等の財源確保策を行います。
市債償還財源確保のための積立目標額の設定と確実な積立を行います。
チャレンジNO.6

事業名

契約制度改善
(工事発注の現場説明廃止・
地域維持型契約方式の導入)
チャレンジ指標 競争性の確保
平均落札率95%→92.3%

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

入札ごとに業者を集めて行っている各種工事の現場説明を廃止します。
資料を閲覧方式にすることによる談合防止策を行い、より透明性の確保を図ります。
本市への貢献度・工事成績調書の総合点を含めた独自の評価値を作成します。

(2)節約・
収入増

各種工事発注に際し業者間の競争性を高めます。
工事成績調書の総合点により評点することで、指名業者の質が上げ、本市発注工事の品質確保を図ります。

(3)その他

-
チャレンジNO.7

事業名

収納率向上対策事業

チャレンジ指標 収納率
市税93%国保(現年)86%

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

-

(2)節約・
収入増

口座振替加入を促進します。
居所不明者に対する実態調査を行います。
保険年金課を含めた課税・賦課部門と連携した徴収活動や資格調査を実施します。
年末・年度末や決算時期の夜間・休日徴収を実施します。
納税勧奨員の体制見直し及び活用を促進します。
国民健康保険税の暫定賦課を含む納期見直しを検討します。
コールセンターによる電話催告を強化します。
現年度未納者に対する一斉催告(年2回)を実施します。
宮城県地方税滞納整理機構へ参加による徴収を委託します。
国税OB等の徴収指導員雇用による徴収ノウハウの充実を図ります。

(3)その他

-
チャレンジNO.8

事業名

会計事務の研修会の実施 チャレンジ指標 研修会実施
平成26年11月

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

会計事務に関する各課への指導・支援を行います。
会計事務に関する研修会を実施します。

(2)節約・
収入増

「会計事務の手引き」を活用した支払事務の迅速化を図ります。
円滑な支払いを進めるため、基金の一般会計への繰替運用を行います。
基金の効果的な運用を行うための金融機関への預託を行います。

(3)その他

-
チャレンジNO.9

事業名

選挙啓発事業の推進

チャレンジ指標 各選挙に係る投票率
県内平均より3%向上

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・
満足度

-

(2)節約・
収入増

-

(3)その他

塩竈市明るい選挙推進協議会による常時・選挙時啓発活動を実施します。
啓発物資作成配布事業を実施します。
広告塔・看板・のぼり旗作成掲示啓発事業を実施します。
FMラジオ放送CMスポット放送啓発事業を実施します。
選挙公報発行・各戸配布事業を実施します。
新成人者への啓発事業を検討します。
若年層(16才から20歳未満)への啓発事業を検討します。
チャレンジNO.10

事業名

定期監査及び例月出納検査の強化
(計画的な実施)
チャレンジ指標 計画的な監査実施
実施

チャレンジ2014

項目

取り組み内容

(1)透明度・満足度

公正で合理的かつ能率的な行政運営の確保に向けて、財務に関する事務執行が適正かつ効率的に行われていくよう計画的に監査を実施していきます。

(2)節約・
収入増

-

(3)その他

-
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