(目的)

第1条　この条例は、選挙で選ばれた市長と議員の二元代表制の下、議会と議員の役割を明らかにするとともに、議会及び議員の活動原則等に関する基本的事項を定め、議会が市民の代表機関としての役割を果たし、市民に身近で存在感のある、透明で開かれた議会を作り上げることを目的とする。

(議会の役割・機能)

第2条　議会は、市民を代表し、議事機関として議会の権限を行使して本市の意思決定を行う。

(議会の活動原則)

第3条　議会は、前条の役割を果たすために次に掲げる原則に基づき活動する。

(議員の活動原則)

第4条　議員は、以下に掲げる原則に基づき活動を行わなければならない。

(議会と市民との関係)

第5条　議会は、議会の活動に関する情報公開を徹底するとともに、市民に対する説明責任を十分に果たさなければならない。

(議会と市長等との関係)

第6条　議会審議における議員と市長等との関係は、次項以降に定めるところにより、緊張関係の保持に努めなければならない。

(市長の政策提案等の場合の説明事項)

第7条　市長は、議会に計画、政策、施策、事業等(以下「政策等」という。)を提案するときは、政策等の水準を高めるため、次に掲げる政策等の決定過程を説明するよう努めなければならない。

(予算・決算における政策説明資料の作成)

第8条　市長は、予算案及び決算を議会に提出し、議会の審議に付すにあたっては、前条の規定に準じて、わかりやすい施策別又は事業別の政策説明資料を作成するよう努めるものとする。

(会期中・閉会中の市長への文書による質問)

第9条　議員は、会期中又は閉会中にかかわらず、議長を経由して市長等執行機関及びその職員に対し文書質問を行い、文書により回答を求めることができる。

(議員の市長などへの口頭要求の文書化の要請)

第10条　議会は、議員が行う市長等執行機関及びその職員への口頭による要請に対して、両者の関係の透明性を図るため、日時、要請内容、対応及び経過等を記録した文書を作成するよう市長等に求めるものとする。

(議会の合意形成及び自由討議の保障)

第11条　議会は、言論の府であることを十分に認識し、議員相互間の自由討議を中心に運営しなければならない。

(議会の権限)

第12条　法第96条第2項の議会の議決事項については、次のとおりとする。

(委員会等の適切な運営及び一般会議の設置)

第13条　議会は、社会、経済情勢等により新たに生じる行政課題に適切かつ迅速に対応するため、常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会等の適切な運営により機動力を高めなければならない。

(議会図書室の設置、公開)

第14条　議会は、議会図書室を設置するとともに、これを議員のみならず、市民、市職員の利用に供するものとなるように整備に努めなければならない。

(議会事務局の体制整備)

第15条　議会は、議会の政策能力を向上させ、議会活動を円滑かつ効率的に行うため、議会事務局の機能の強化及び組織体制の整備を図るものとする。

(議員研修の充実強化)

第16条　議会は、議員の政策提案の能力向上を図るため、議員研修を積極的に行うものとする。

(議会広報の充実)

第17条　議会活動を市民にわかりやすく説明するため塩竈市議会だよりの充実に努める。また、市民に対して常に市政に係る重要な情報が伝わるよう、議会独自の視点から、常に検討し充実に努める。

(議員定数)

第18条　議員定数は、別に条例で定める。

(議員報酬)

第19条　議員報酬は、別に条例で定める。

(政務活動費)

第20条　政務活動費の支給に関しては、別に条例で定める。

(議員の懲罰)

第21条　議会は、法の規定に基づいて議員に懲罰を科そうとするときは、各議員が市民の信託を受けて選ばれていること及び議会が市民主権を基礎としていることを踏えて、慎重に判断するものとする。

(議員の政治倫理)

第22条　議員は、市民の代表者として高潔な倫理観を備え、常に議員の品格を保持し、識見を養い、市民の負託に応えなければならない。

(最高規範性)

第23条　この条例は、議会運営における最高規範であって、議会は、この条例に違反する議会の条例、規則、規程等を制定してはならない。

(議会及び議員の責務)

第24条　議会及び議員は、この条例に定める理念及び原則並びにこれらに基づいて制定される条例、規則、規程等を遵守して議会を運営し、もって市民を代表する合議制の機関として、市民に対する責任を果たさなければならない。

(見直し手続)

第25条　議会は、一般選挙を経た任期開始後、できるだけ速やかに、この条例の目的が達成されているかどうかを議会運営委員会において検討するものとする。